楼顶违建

抛开质量顾虑，很多业主喜欢房屋顶楼，因为价格便宜，视野开阔。如果在天台稍微搭建一番，又可以多出好多房间，可以居住，可以存放东西，还可以出租创收，真是“好处”多多。殊不知，这样的私自搭建不仅是违法的，而且是危害多多。那么楼顶搭建究竟有哪些危害呢？我们来听听专家怎么说？

近日，老旧小区楼顶违法建设排查活动启动。本次活动由市控违办牵头，城管局、街道办和各属地社区共同参与。期间，市控违办特别邀请省级房屋质量和安全问题专家组，对建都新村、城南新村、香榭水岸等市区楼顶违建比较突出的老旧小区进行全方位的安全监测。

此次，专家组采取“无人飞机天上看、相机皮尺现场录、专业仪器精确测”的全方位立体监测方式，对在既有建筑上私自搭建，特别是用于居住、仓储等改变建筑功能的违法建设进行全面摸排，从中发现影响建筑结构安全和消防安全的典型性安全问题，并建立专项安全检查台账，为今后的楼顶违建整治工作提供有力依据。

1. 阻塞楼顶逃生通道,造成消防安全隐患

《高层民用建筑设计防火规范》中有表述，单元同屋顶平台应该处于连通状态，部分高层小区单元之间也应该通过平台连通，平台门应处于敞开状态。因此，房屋顶部分是重要的消防逃生通道。发生火灾时，大多数情况是尽快向楼外逃生，但当高层业主跑不下来时，楼顶的作用就是逃生、避难的暂时平台。楼顶肩负着人员疏散的重要作用。居民私自加盖房屋会侵占疏散面积，势必会影响疏散效率。试想一下，当火灾等意外灾害来临时，如果逃生通道被堵，后果是不堪设想的。

2.破坏房屋承重结构，造成房屋质量隐患

每一栋建筑的设计，都要经过专业规划和建设部门的严格审批，其承重结构是经过专业的机构和部门科学设计、严密计算而形成的。然而，违法建筑的搭建必然改变了房屋的承重结构，打破了建筑的原有平衡，严重时使楼房的桩基受损，楼下住房墙体开裂，甚至影响整栋楼的建筑结构安全。在此次检测中，我们发现多数违法建筑采用砖混实心墙体结构，坚固程度甚至超过了房屋原有的墙体，这样“头重脚轻”的结构大大加重了楼面的承重负荷，存在严重的安全隐患。

3.缺乏建筑科学设计，造成高空坠物隐患

由于违建与原建筑本体非一个整体，大多数违建由非专业施工人员建造，缺乏科学设计，结构松垮，本身强度不高，如遇到大风、暴雨、地震等自然灾害时，容易导致建筑部件或整体掉落，严重的甚至导致楼房倾斜、坍塌，并造成次生伤害。

4.改变建筑使用功能，造成生命财产隐患

除一部分楼顶违法建设纯粹用作防水隔热功能外，大部分楼顶搭建户别出心裁，改变使用功能用于居住和储存物品。在搭建过程往往故意抬高建筑高度，破坏楼面安装上下楼梯，并且私自通电、接水，放置电器等居住设施，甚至储存违禁物品。不管是居住，还是储存物品，势必存在电线短路、水管漏水或违禁品自燃等各方面的隐患，甚至对整栋居民的财产和生命造成不可估量的损失。

5.破坏小区原有风格，影响城市整体形象

楼顶违建存在高低大小不一，颜色新旧差异，样式多样、结构复杂等现状，将严重影响小区整体外观形象。同时，楼面的违法建筑势必破坏房檐、天沟与落水管的走向，使雨水沿着不合理的方向流动，更有甚者直接从顶层直泻而下，冲刷我们的外墙漆面与墙砖，漆面迅速老化，进而影响外墙的防水，造成外墙渗水，室内霉变。上述情况不仅破坏了小区整体风貌，影响了城市形象，也会导致住宅档次下降，房屋价值贬低的结果。此外，楼顶搭建也会对电梯机房、烟道、避雷设施和太阳能热水器等设施设备的检修造成影响。

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家

意

见

楼顶搭建危害多多！

下阶段，启东城管局为配合老旧小区改造工程顺利推进，将以此次改造为契机，对建都新村、城南小区和香榭水岸等小区未取得合法手续的楼顶或平台加层、私搭乱建的建筑物、构筑物和设施进行集中整治。针对拒不整改的楼顶违建行为和当事人，城管部门将根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款和第六十四条的规定依法进行行政处罚或组织强制拆除。违建当事人根据情节或将被冻结房屋产权交易或者记入个人征信惩戒系统。

最后，启东城管在此呼吁：楼顶空间，是公用的；楼顶搭建，是自私的。为了自己和他人的生命财产安全，切莫恣意搭建！

相关法律

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款   在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条   未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

来源：启东城管